“十二五”期间注册管帐师行业任务回忆之三：人材培育
依照职业化请求深化施行行业人材计谋
注册管帐师行业是以智力服务为特点的高端服务业，人材步队建立外行业建立中处于中心地位。2005年召开的中国注册管帐师协会第四次全国会员代表大会发动施行行业人材培育计谋， 2010年召开的第五次全国会员代表大会将人材培育计谋作为行业发展计谋体系的主要构成局部，持续促进施行。
颠末十年勤奋，行业人材培育任务曾经树立起以《关于增强行业人材培育任务的指点看法》、《中国注册管帐师胜任能力指南》为中心的导向明白的人材步队建立制度框架；树立起以中注协为龙头、地方注协为关键、管帐师事务所为主体、国度管帐学院为依托，培训主体明晰、培训方式多样、培训构造松散的多条理人材培育体系；树立起以领甲士才为示范，以广大注册管帐师为中坚，以管帐审计院校学生为后备的梯次化的行业人材步队。
“十二五”时期，行业人材培育任务盘绕国度“十二五”发展计划的计谋结构，盘绕注册管帐师行业服务国度建立的主题与诚信建立的主线制订施行《中国注册管帐师行业发展计划（2011—2015年）》、《中国注册管帐师行业人材发展计划（2011—2015年）》；行业领甲士才培育工程继续增强，提拔培育金融审计和治理管帐咨询标的目的157名行业领军学员，各地注协提拔培育2797名地方领军学员；行业持续教育任务继续深化，在完成60余万人次注册管帐师培训和20余万人次非执业会员培训的规则举措外，开拓了一批顺应国度变革发展需求、行业营业拓展需求的精品课程；行业分职级条理、分营业类型、分能力模块的培训框架开端树立；行业后备人材步队建立继续完美，注册管帐师专业标的目的院校372论理学生赴十余个国度和地域练习，216名教师参与师资项目培训。
1、增强行业人材培育任务的兼顾策划
顶层设想是行业人材培育任务取得效果的先决前提。《中国注册管帐师行业发展计划（2011—2015年）》明白提出，“十二五”期间，“人材培育要满意行业转型发展和新逾越需求”，“为我国注册管帐师行业走向国际供给弱小的人材资本支持”。《中国注册管帐师行业人材发展计划（2011—2015年）》提出了“迷信计划、变革立异、一般重点、分类促进”的指点原则，明白了“十二五”期间人材培育发展的详细目的与义务。2014年，行业开展“人材步队建立年”主题活动，进一步明白要“完美改良注册管帐师持续教育机制、形式和体例，强化高端人材培育，完美事务所人材建立机制，完美非执业会员治理和服务体系，支撑行业后备人材培育，增强注协群众步队建立”。
人材理念是行业人材培育任务取得效果的主要指点。深化贯彻《中国注册管帐师胜任能力指南》倡导的毕生学习（long—life learning）、职业持续教育（CPE）、职业继续发展（CPD）理念，紧扣专业常识、执业技艺、职业精神等人材要素，采取投入法、产出法和分析评价法等学习体例与评价办法，对原本的制度机制进行梳理完美，把教育培训晋升到行业人材培育职业化的高度。在执业会员持续教育任务中，落实《中国注册管帐师持续教育制度》请求，添加并强化职业品德、专业判别、质量与风险掌握等外容。出台《中国注册管帐师协会非执业会员持续教育暂行方法》，对非执业会员持续教育学时的规范、取得道路、确认体例、宽免前提等作出规则。地方注协订正完美持续教育制度和人材培育办法，进一步细化培训工具、查核机制、人材政策等，保证持续教育任务依规、有序、高效开展。
政策指导是行业人材培育任务取得效果的无效保证。为了促进中国注册管帐师拓展国际视野、晋升专业修养，专项赞助注册管帐师考取境外职业资历，在这项政策的鼓励下，一批注册管帐师考取了境外职业资历，成为行业和事务所国际化发展的排头兵。为了合作国度和行业重点计谋施行，调剂行业领甲士才提拔培育标的目的和前提，针对行业特殊营业范畴、高端需求、高手艺含量、高附加值“一特三高”营业拓展需求，确立培育标的目的和培训形式。
完美专业标的目的院校与学生境外练习用度赞助变革，保证了注册管帐师专业标的目的院校协作项目的成功开展。各地注协也结合外地实践，出台人材培育经费津贴、资金处分、项目协作、推优选劣等各项政策办法，推进构成了行业注重人材、培育人材的优良气氛。
2、深化施行行业领甲士才培育工程
领甲士才是引领行业人材步队建立和行业迷信健康发展的“领头羊”。“十二五”期间，中注协以领甲士才“联络、服务、运用、反哺”任务机制为保证，完美领甲士才培育理念，优化领甲士才提拔机制，探究领甲士才提拔标的目的，更新领甲士才培育体例，不时细化和优化培训形式与培育方式，前后提拔培育5批共157论理学员。共组织集合培训5期；在英国、美国、加拿大等举行境外培训班5期；组织参与各系列结合集合培训5期。
（一）探究分类提拔，支撑行业重点范畴高端人材需求
“十二五”期间，为合作国度和行业重点计谋施行，在原本的行业领军后备人材和主任管帐师标的目的外，确立了金融审计和治理管帐咨询两个标的目的。2011年—2014年，提拔了4批合计121名金融审计标的目的领军学员。2015年，为呼应楼继伟部长提出的“打造中国管帐任务‘晋级版’的重点就在于鼎力培养和发展治理管帐”召唤，结合企业客户精密化治理和发展计谋，和行业咨询营业拓展和服务转型积存主干力气的需求，提拔了36名治理管帐咨询标的目的学员，出力培育治理管帐初级人材。
（二）优化提拔机制，确保行业优良人材锋芒毕露
一是提拔工具愈加严格，将金融审计、治理管帐咨询标的目的进步为初级司理级别以上，并对考生的年龄、从事相干营业年限、事务所任务年限提出了请求。二是提拔前提愈加齐备，请求事务所和客户供给推荐看法，对报名人员的执业状况、诚信记载等进行审核。同时，对报名人员的分析本质申报资料，特别是英语能力、专业能力、职业专长、学术能力、服务奉献等状况进行分析评价。三是提拔体例愈加合理，除原本的口试、构造化面试两道环节，调查专业常识和分析本质外，自创外洋人材提拔做法经历，引入“无指导小组议论”面试办法，对考生指导力、团队精神、相同能力等进行全方位调查。四是提拔测试形式愈加全面，口试环节重点增强对微观经济剖析、管帐审计常识、金融审计及治理管帐咨询等实务操作、职业品德及英语能力的测试；面试环节除重点调查微观经济剖析、职业品德与价值不雅、专业常识和英语能力外，更强调调查指导力、分析剖析能力、表达相同能力和团队协作精神。五是组织任务愈加细化，约请来自当局部分、企业界、实务界、学术界的出名专家命题阅卷、担负面试考官，全视角调查提拔人材。命题、试卷印制和阅卷严格保密，与介入专家签署保密和谈书，保密印制试卷，专人专岗卖力提拔测试任务。
（三）细心设想培训，晋升领军学员分析本质
培训课程以专业标的目的为中心，同时放置指导力建立、微观热门剖析等外容。一般专业特征，打造专家型人材，形式包罗管帐审计实际及实务前沿、注册管帐师行业发展、金融审计、治理管帐咨询等专业范畴实际概述、案例剖析、实务操作等。深化微观与热门范畴学习，打造复合型人材，形式包罗《本钱论》解读、国度微观政策及计谋结构解读、“互联网+”对将来社会的影响、PPP项目及发展前景、国度税收政策解读等。强化分析本质晋升，打造指导型人材，形式包罗指导力晋升锻炼、中国保守文明与国粹、演讲艺术、商务礼节、会谈技能等。构成实际常识与执业实务、专业技艺与分析常识、职业能力与全体本质的平面结合。开展境外培训，打造国际性人材，盘绕国际管帐审计发展前沿、行业羁系政策划向和本钱市场热门，掌控行业静态和前沿手艺，实田主题访问境外羁系部分、原则制订机构、职业组织、企业、管帐公司等，拓展学员国际视野。五年来，境外培训构成的文字效果累计120余万字。
（四）立异培育方式，搭建领军学员交流平台
经过竞选班委会、团队拓展锻炼、学员主题论坛、跨界论坛、圆桌对话/小组选题研究、班级严重活动展现和结业报告请示会等活动，充分发扬学员的客观能动性，让学员在领军这个平台上的学习交流中完成思惟、常识、技艺、不雅念的浸礼。约请审计署、国资委、证监会、银监会等相干当局部分主干随班培训，组织参与全国管帐领甲士才各系列结合集合培训，完成学员的跨界交流，强化了行业领甲士才的了解力、相同力、指导力和团队合作力，促进了部委相干营业部分对行业的了解和职业的了解和严重专业判别上的共鸣。
（五）树立评价机制，开展领军学员全方位查核
依据《全国管帐领军（后备）人材培育工程毕业查核方法（试行）》请求，树立了包罗个人信息、执业状况、学习状况、助力当局、反哺行业、服务社会6个方面的领甲士才治理台账，对完成六年培育的行业领甲士才进行毕业查核，同时思索社会影响、行业影响等6项加分要素，全面反应行业领甲士才颠末六年的系统培育在晋升个人本质、介入事务所建立、引领行业发展等方面取得的提高和成绩，并根据查核后果施行“末位裁减”。
（六）坚持“用中成才”，疏通领军学员生长成才通道
在开展六年培育的同时，重视发扬注册管帐师的营业理论型特性，坚持“以用促学”、“用中成才”，鼓舞领甲士才介入包罗原则制订、专家咨询、行业执业质量检查、持续教育讲课等行业任务，和推荐领甲士才介入当局部分政策咨询、代表行业参政议政、进入国际职业组织任务等，在理论中晋升能力。
目前，356名行业领甲士才中，13人成为各级人大代表、政协委员、党代表，2人成为全国工商联等全国性群众团体委员（代表），2人担负国际管帐组织委员（或手艺参谋）。有46人次担负财务部、证监会等部分、单位咨询专家，36人次介入财务部和行业协会组织的执业质量检查，57人次担负行业专业（特地）委员会委员，18人担负专业院校注册管帐师标的目的导师，12人次介入行业青年专家服务团活动，30人次参与“送教西部”项目，援助老小边穷地域管帐行业建立，上百人次介入行业各种测验命题阅卷和持续教育讲课，为国度大政目标献计献策，为当局部分决议计划供给咨询，为经济社会发展供给专业服务，为行业发展发扬榜样感化。
地方注协结合外地区经济发展情况和市场需求，主动开展外地区高端人材培育工程，逐渐树立起梯次化行业领甲士才培育体系。全国21个省区市开展了外地区注册管帐师领甲士才的提拔和培育任务，共提拔培育2797名地方领甲士才。
3、不时促进行业持续教育任务
广大注册管帐师和从业人员是行业人材步队的主膂力量。“十二五”期间，中注协以“高端、引领、掩盖、补齐”为定位，以“称心度晋升”作为行业持续教育任务的目的，整合各级注协、国度管帐学院、管帐师事务所等各主体培训资本，推进行业持续教育任务不时提高。“十二五”期间，行业每一年完成16万余人次的培训，掩盖率达160%。中注协经过举行近程培训与拜托三家国度管帐学院面授培训相结合，培训总人次达12.63万，此中，近程培训举行23期，培训人次达9.29万，国度管帐学院面授培训211期，培训人次达3.34万。2015年，中注协直接培训3.6万人次，比“十二五”初期的2万人次增加80%。
（一）深化行业人材培育纪律研究
深化研究国度相关人材建立的政策文件，指点开展专业人材生长与专业服务业的研究。跟进《国际管帐教育指南（1—8号）》的订正完美进程，将《中国注册管帐师胜任能力指南》所规则的管帐、审计、财政、税务、法令及相干常识，组织和企业常识，信息手艺常识等三大常识范畴，智力技艺、手艺和使用技艺、个人技艺、人际和相同技艺、组织和企业治理技艺等五大技艺，和职业品德、价值不雅与立场和毕生学习的理念，表现在持续教育任务中。结合事务所人员分级、培训、运用、绩效评价、鼓励、提升等完好的职业生涯治理体系研究，指点管帐师事务所人力资本任务开展。发动“分级分类分模块”课程体系研究，依照注册管帐师职业生涯所处阶段的级别、所处岗亭的种别、所需求能力模块的要素等维度，细化设想注册管帐师培训课程体系，指点地方注协、三家会院、事务所施行针对性的培训。
（二）优化行业培训资本设置装备摆设
中注协、地方注协、三家国度管帐学院、管帐师事务所是行业持续教育任务的四大培训主体。中注协重点开展国度和行业前沿、热门范畴的引领性培训，同时依托近程教育和送教西部活动做好提高性培训；地方注协更多开展弥补性、配套性、更表现地区实践请求和特征的培训；三家国度管帐学院依托薄弱讲授资本，重点开展高端范畴、高端工具、高端形式的培训，并合作中注协开展针对西部地域的补齐性培训；管帐师事务所更多开展针对详细营业板块的理论性培训。四大主体合作明白，行业培训资本的设置装备摆设不时优化。
（三）扩展行业持续教育普惠度
在完成持续教育行业全掩盖的同时，行业持续教育对特定地区、特定例模事务所采纳政策倾斜。针对不同地区，发动“送教西部”培训工程，向12个西部省分及海南等行业持续教育“高地”直接送教，每两年一轮。向中东部省分送新专题课程包、送优良师资。推进行业兴旺省分与欠兴旺省分互帮合作，做好行业持续教育任务的“填平补齐”。针对不同范围事务所，兴办“中大事务所定向培训班”，针对中小范围事务所开展培训。特别是思索到中大事务所持续教育经费慌张的实践问题，由中注协承当食宿费和培训费，地方注协处理培训交通用度。
（四）晋升行业持续教育针对性
针对注册管帐师发展的阶段特点，推进行业持续教育愈加顺应行业的发展请求，愈加符合广大注册管帐师和从业人员职业生涯每一个阶段、不同营业范畴的胜任能力本质请求。
进步培训工具针对性，新增新批注册管帐师、事务所助理人员、质量掌握人员、事务所党组织书记等培训班，细化培训工具与方式，依照普通注册管帐师、司理（包罗项目司理、初级司理）、质量掌握卖力人、散伙人品级别辨别培训，针对品牌（市场）卖力人、国际营业卖力人、人力资本卖力人等进行专项培训。
进步班型设置针对性，针对不同培训形式和培训请求设置不同类型的培训。针对行业提高型课程设置近程教育班；针对品牌建立、文明建立、事务所走进来等行业发展高端前沿课题设置研修班，经过对热门问题的研究议论，深化和晋升看法，推进构成共鸣；针对特殊范畴、高端需求、高手艺含量、高附加值营业设置研讨班，对需求告竣共鸣的行业问题进一步研究讨论；针对非执业会员设置收集课程，顺应非执业会员对培训的特殊需求。
进步培训形式针对性，针对国度经济、政治、文明、社会、生态建立和党的建立范畴，推出财务投资评审和绩效评价、事业单位鉴证咨询、医疗卫活力构和大专院校审计咨询、基金会等非营利组织审计、涉农资金鉴证咨询、高新企业认证、情况审计、碳排放计量与鉴证、并购重组与破产治理、纪检监察部分失职调查、经济立功案件鉴证等司法管帐鉴证、指导群众离职审计、中小企业治理咨询，和人力资本治理、品牌建立、散伙文明建立、外部管理机制建立、做强做大与走进来等培训新专题，晋升事务所的组织能力和服务国度建立的专业服务能力，助力行业服务由保守审计验资向服务国度全面深化变革的转型晋级。
进步培训方式针对性，适应拓展新营业、晋升营业能力的需求，设想包罗实际框架与实务操作、政策法令与市场需求、执业原则与手艺办法无机结合的专题课和“营业打包式”课程。晋升案例讲授、实务讲授在课程中的比例，对事务所衔接相干营业供给系统指点。强化培训班、研讨班、研修班等培训需求的不同，强化讲课教师与学员、学员与学员之间的讲授互动，让学员带着问题来研讨，带着效果息争决计划回一线。
（五）配强行业持续教育师资力气
优良师资是培训成效的主要保证。“十二五”期间，开拓重视实际与实务相结合、偏重案例讲授的事务所一线师资资本，这类师资占局部持续教育师资的比重靠近70%。开拓了一批新范畴、新形式师资资本，以2015年近程教育培训班为例，新师资占局部师资比重的82%。培育一批订制课程师资，中大事务所主任管帐师为代表的中小企业服务范畴师资、行业领甲士才为代表的风险导向审计与职业判别范畴的师资在全国范畴巡回讲课。师资力气不时加强，无效保证了行业持续教育称心度的不时晋升。
4、继续开展后备人材培育项目
后备人材是注册管帐师行业的将来。作为注册管帐师行业后备人材的培育基地，注册管帐师专业标的目的院校承载了行业将来的期望。颠末二十年建立，在中注协与专业标的目的院校的单独勤奋下，在财务专项资金的动员下，“学生境外练习、师资培训、讲授质量评价、共建练习基地”四位一体的后备人材培育机制曾经树立，并取得优良成效。目前，全国共有19所注册管帐师专业标的目的院校、4所联络院校，累计培育学生3万余名，向行业保送了一批优良专业人材。“十二五”期间，中注协不时探究后备人材培育任务新机制，强化中心课程师资培训，改良境外练习项目，指点各地进行后备人材培育务实协作，开展了一系列支撑注册管帐师专业教育的项目与活动。
（一）探究后备人材培育任务新机制
在对注册管帐师专业标的目的院校不再进行财务专项赞助后，探究树立“项目治理、专项赞助、各方介入、互利合作”的项目赞助方法，推进指导院校、学生、事务所、各级注协介入到行业后备人材培育任务中来。同时，研究注册管帐师行业与高校协作的指点性文件，探究后备人材培育任务新机制。
（二）打造专业标的目的中心课程教师步队
“十二五”期间，中注协与特许公认管帐师公会、英格兰及威尔士特许管帐师协会等境外管帐职业组织协作，举行6期师资培训班，累计培训教师216人次。停止目前，全国19所注册管帐师专业标的目的院校共有332位中心课程教师，此中具有初级职称（含副传授）人数为289人，占比为87%；具有博士学位（含博士后）人数为295人，占比为88%。
（三）选送优良学生到境外练习
学生境外练习项目是行业后备人材培育任务的“金字招牌”，是莘莘学子挑选进入注册管帐师专业标的目的学习，挑选进入注册管帐师行业任务的主要要素。自2005年开设以来，境外练习项目曾经举行了11期，共有900余论理学生到境外练习任务。“十二五”期间，中注协累计提拔推荐境外练习学生372名，前去11个国度和地域的16家国际管帐公司练习。针对境外练习学生挑选到行业外就业预会计师事务所期望外行业内就业的冲突，在遴派体例上，在中注协提拔测试择优推荐（推荐遴派）的根底上，添加由管帐师事务所遴派已签署入职和谈的学生直接参与境外练习（直接遴派）的新方式，既包管了境外练习学生的质量，也激起了管帐师事务所供给练习时机的热诚。最近几年来，境外练习学生将管帐师事务所作为第一就业挑选的比例超越70%。
（四）推进开展务实协作项目
最近几年来，一些地方注协、管帐师事务所与高校定向共建学生练习基地，完成高校预会计师事务所人材对接，为行业高本质后备人材步队建立供给疏通渠道。2014年6月中注协对行业后备人材培育任务调查统计，全国有23家地方注协与外地高校开展了行业后备人材协作：6家地方注协制订了9个行业后备人材培育文件；6家地方注协建立了行业后备人材培育专项资金合计435万元；6家地方注协与14家地方院校协作开设了注册管帐师专业标的目的班，累计培育学生近4000名。
将来5年，注册管帐师行业将仔细贯彻中央“四个全面”计谋结构对行业人材任务的新请求，持续以《国度中临时人材发展计划大纲（2010—2020年）》为指点，落实《管帐行业中临时人材发展计划（2010—2020年）》，顺应行业服务国度建立的新需求，继续稳固和深化施行人材计谋，继续探求行业人材职业化建立纪律，继续促进人材培育的机制、制度、形式、手段四个立异，继续晋升领甲士才提拔培育的迷信化程度，继续研究探究后备人材培育任务新机制，发动行业教育培训任务的“互联网+”建立，进一步晋升注册管帐师的专业胜任能力和职业品德程度，使行业人材培育任务迈上新台阶，开启注册管帐师行业人材职业化建立的新航程。
[义务编纂：千寻]文章“十二五”期间注册会计师行业工作回顾之三：人才培养说的真好，内容是否让您心动了呢？更多详情，请继续关注本站。哈尔滨会计代理
