2016年12月28日，人社部部长尹蔚民在全国人力资本和社会保证任务集会上说，我国再次阶段性下降养老安全单位缴费费率和掉业安全费率，估计全年可下降企业本钱1200多亿元。
《工人日报》记者调查发觉，国务院提出阶段性下降社保费率以来，目前至多已有19个省区市下调了企业养老安全费率，局部地域下降了掉业安全个人费率。多地明白亮相，费率下降后，参保人员的各项社会安全待遇不受影响。
那么，阶段性地、恰当公开调“五险一金”的缴存比例后，让“企业多加重一点担负，让职工多拿一点现金”的目的完成如何?记者对此进行了梳理与调查。
至多19省分下调企业养老安全费率
依照国务院常务集会的决议，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老安全单位缴费比例超越20%的省分，将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年末基金累计节余可支付月数超越9个月的省分，可以阶段性下降至19%。二是将掉业安全总费率由现行的2%阶段性降至1%~1.5%，此中个人费率不超越0.5%。
人社部旧事讲话人李忠在2016年一季度旧事公布会上泄漏，全国有21个省区市契合下降企业养老安全费率前提。《工人日报》记者梳剃头现，停止目前，至多曾经有北京、上海、天津、重庆、四川、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、广西、贵州、湖南、甘肃、宁夏、江苏、海南、云南等19个省区市公布下调了企业养老安全费率。此中，上海由21%降到20%，其他省分均由20%下降到19%。
在掉业安全费率方面，北京、重庆、四川、江西、新疆、广东、湖北等地将掉业安全总费率降至1%;宁夏、甘肃、河南、湖南等地将掉业安全总费率降为1.5%。
下降企业养老安全费率有助于为企业减负。人社部副部长张义珍在2016年4月举行的国务院政策吹风会上说，依据开端测算，契合下降企业养老安全费率的前提，假如降费政策局部落实到位，估计每一年可下降企业本钱386亿元。掉业安全依照各地总费率下降0.5～1个百分点来测算，每一年可下降企业本钱约300亿元～600亿元，再加上2015年前后下降掉业安全、工伤安全和生育安全费率的相关政策，每一年合计可下降企业本钱1200亿元以上。
降费率，不影响职工社保待遇
社保费率下调后，一些职工开端担忧“甘蔗没有中间甜”，当前的养老、医疗等社保待遇会不会有所降落?
多地明白亮相，费率下降后，参保人员的各项社会安全待遇不受影响，要确保定时足额支付。
天津暗示，费率下降后，参保人员社会安全待遇规范不下降。企业本钱将进一步下降，有益于加强企业生机、推进企业发展和职工增收。
湖北指出，阶段性下降社会安全费，不会影响参保人员的各项待遇程度，下一步将加大任务力度，完美配套办法，确保参保人员各项待遇定时足额支付。
陕西也明白，要增强社会安全基金征缴，做到应收尽收，确保参保人员各项社会安全待遇规范不下降和待遇定时足额支付。
人社部也屡次强调不会影响职工社保待遇。张义珍暗示，下降社会安全费率，尤其是阶段性地下降社会安全费率不会影响社会安全待遇。国务院对阶段性下降社会安全费率提出了明白请求，条件就是要确保参保人员的各项社会安全待遇不下降，和待遇定时足额支付，这是一个条件前提，是要确保的。
需求指出的是，上述局部下降掉业安全个人费率的地域，其企业职工拿得手的人为无望变多一些。以湖北为例，湖北提出将掉业安全总费率由2%降至1%，此中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。湖北省人社厅指出，开端测算，降费率两年，全省可再为用人单位加重担负20.9亿元以上，添加职工个人支出3.7亿元以上。
记者实践调查来看，下降社保费率对职工得手的人为并没有分明影响。
上海浦东新区潍坊新村街道总工会的工会指点员汪瑛计较说：“社保费率调剂对个人的实践支出影响其实不大。从个人担负的缴费比例来看，只要掉业安全降落了0.5%，其他稳定。假如依照最低缴费基数来计较，调剂前个人承当掉业安全费3563×1%=35.63元，调剂后个人承当掉业安全费3563×0.5%=17.82元，差额为17.81元。这差额表现在每个月人为中，真的影响不大。”
东莞某电线电缆制造工场人力主管吴中原通知记者，广东从2016年3月1日起将掉业安全缴费费率从本来的2%降至1%。“调剂掉业安全费率后，以我个报酬例，我本人少交纳了8元，单位少交纳13.9元。”3月份调剂后，他地点的企业每个月社保交纳总额仅增加了6676元。在吴中原看来，降费率还不敷“解渴”。
社保待遇方面，许多专家以为短时间内是波动的。 “下降社保费率，不会影响职工的社保待遇。”中国社科院世界社保研究核心秘书长房连泉通知记者，社保待遇是既定的，是国度许诺的计发数，不会说具有基金缺口就下降待遇。
但他暗示，“费率的调剂，可能影响社保基金的可继续性，进而待赶上涨的程序会放缓。”
防止社保缴费基数下跌影响低支出休息者
进入“十三五”以来，“恰当下降社会安全费率，给企业多加重一点担负，让职工多拿一点现金”，是社保变革的主要目的。
记者调查发觉，跟着每一年社会均匀人为的下跌，“年年下跌”同样成为社保缴费基数的一个“新常态”，低支出集体也可能因而面对得手人为的情况。
依据现行规则，参保人月均匀人为低于外地职工均匀人为60%的，按外地职工月均匀人为的60%缴费。也就是说，关于人为达不到均匀人为60%的职工，要依照高于自己人为的基数进行缴费，招致实践得手人为更少。
以北京为例，北京规则参与职工基本养老安全、掉业安全的职工缴费基数上限，依照均匀人为的40%肯定，那么这两项安全缴费基数的上限则由本来的2585元添加到2834元，添加了249元。即，假如一位企业员工的实践支出程度低于2834元，则要按2834元为基数交纳养老安全和掉业安全。
算一笔账，假如一个职工月薪一向为2500元，那么该职工在实践人为未变的状况下，职工基本养老安全和掉业安全的缴费基数则添加了249元。基本养老安全的个人费率为8%，掉业安全的个人费率为0.2%;这两项社保，该职工要添加个人缴费20多元。
这样一来，在均匀人为和缴费基数比年下跌、而个野生资没有上调的状况下，低支出集体的社保缴费会添加，而实践得手人为是变少的，很多人因而感慨本人的支出“被降落”。
不外，上述问题无望失掉处理，在社保缴费费率阶段性下降后，社保缴费基数行将迎来调剂。国务院近期印发的《关于激起重点集体生机动员城乡住民增收的施行看法》提出，将城镇公营单位在岗职工均匀人为归入缴费基数统计口径范畴，构成合理的社会安全和住房公积金缴费基数，防止对低支出集体的制度性挤出。
很多专家以为，社会均匀人为是一个均匀数，对高、中、低支出集体没有合理地域别看待。关于职工来讲，不管是在大企业仍是在小企业任务，参与社保享用的权益该当是一样的。
“要防止对低支出集体的制度性挤出。”
专家以为，扩展统计口径范畴后，社保缴费基数将有所下降，这有益于加重低支出者缴费担负，让更多低支出者交得起社保，享用社保待遇。同时，低支出者拿得手的人为也无望添加。
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