7月29日,海南省审计厅发布的关于2014年省本级预算施行和其他财务出入审计任务演讲中,对水利工程、城乡低保、保证性安居工程等重点民生资金开展审计。审计后果显现,水利工程具有治理紊乱、偷工减料、背规转移资金等问题,城乡低保金被背规领取,保证性安居工程资金闲置、住房分派不标准问题等。
6市县水利工程查处背规问题金额1.32亿元
审计演讲显现,省审计厅对6个市县水利工程资金收入及病险水库除险加固工程资金进行审计,抽查了49个病险水库和88个水库灌区小项目,审计金额4.01亿元,查处背规问题金额1.32亿元,占审计金额的32.92%。
审计发觉,病险水库除险加固工程治理紊乱,平安隐患大。有13个项目通同招标,占抽查项目的86.67%,触及投资额5,832.25万元。26个项目转包给无天分的个人承建,占抽查项目的74.29%,触及投资额8,372.54万元,此中3个项目施工单位将防渗墙工程守法分包,赢利182.44万元。
施工单位未按图施工,偷工减料,埋下平安隐患。审计钻孔抽查了6个病险水库防渗墙工程,此中4个底高程与设想高程之间留下防渗功用差的“单薄带”,偷工减料,埋下严重平安隐患。抽查17个水库,有14个水库的平安监测设备缺掉、掉灵或不翼而飞,对大坝变形、渗流的平安监测和静态预警难以保证。有3个水库坝体加高、坝顶加宽、坡脚高程等未按图施工,未达设想防洪的目的请求。
工程建立羁系不力。水利项目验收把关不严,仅用2地利间完成19个项目完工验收;2个工程材料不齐全,具有分明破绽仍经过验收;完工验收迟缓,有210个项目未操持完工验收,占竣工项目的59.66%,触及投资额5.69亿元。现场监理人员严峻不卖力任,形成偷工减料问题严峻。
同时,审计还发觉具有背规转移水利建立资金的问题开端发觉,2个市县水务局上司单位任务人员涉嫌以虚伪项目套取财务资金83.95万元。
水利工程项目资金收入慢。2009年至2014年,6个市县投资100万元以上的水利工程项目到位资金28.07亿元,收入16.12亿元,节余11.95亿元,节余率42.57%。工程验收慢,已竣工236个项目中,仍有109个项目未验收,未验收率46.19%,由此形成工程没法结算,尾款收入慢。
6个市县18159人背规领取城乡低保金1.1102亿元
海南省审计厅对6个市县2012年至2014年城乡低保资金、医疗救助资金运用状况进行审计,发觉6个市县18159人背规领取城乡低保金11102万元。不契合规则人员领取城乡低保金5802.13万元,涉嫌欺骗城乡低保金140.51万元,用于支付整镇整村搬家弥补收入5159.36万元。
6个市县710人背规领取医疗救助资金432.09万元。采纳多种手段背规领取大病救助资金104.22万元,此中逾越封顶线背规领取45.62万元,公职人员背规领取2.75万元,应用虚伪发票欺骗6.13万元,未达个人支付线背规领取43.84万元。一般市县背规审批大病救助资金471人合计327.87万元,和涉嫌假造村委会公章欺骗医疗救助资金。
城乡低保资金、医疗救助资金节余过大,未能充分发扬扶贫扶弱、治病救人的成效。停止2014年末,两项资金节余3.38亿元,占全省民政专项资金节余11.04亿元的30.62%。
2305套已建成保证房空置未用超越一年
审计演讲指出,2014年全省会镇保证性安居工程筹集建立资金32.08亿元,共6.72万户中低支出家庭和20.28万人受益,基本完成目的义务,但也具有局部地域未完成目的义务的状况。审计过程当中已移送案件线索3件,触及人数7人。
审计发觉,5个市县1.98亿元保证性安居工程资金闲置达1年以上。4个市县6,400.35万元筹集治理不到位,一般市县存款资金用于支付存款本钱及诚意包管金,或背规从调剂容积率应补缴地盘价款中抵扣回购款。局部棚户区变革项目拖欠开拓商回购款8,501.50万元,未实时发放23个农场危房变革津贴资金1,515.5万元。
保证性住房分派和治理运用不标准。203户保证工具坦白、虚报家庭支出、住房等材料,欺骗住房保证待遇;80户保证工具背规反复享用住房保证待遇;背规扩展范畴审批284户家庭享用保证性住房;111户住房艰难家庭应保未保。2,305套已建成保证性住房空置未用超越一年;9,867套棚户区变革项目已完工还没有操持产权注销;2个市局部保证性安居工程项目提早托付运用或出租不实时,形成丧失糜费2,313.4万元;17,909套保证性住房因为选址偏远、售价偏高、建立滞后等缘由,招致保证性住房配租、配售不顺畅。
保证性安居工程建立治理不标准。76个项目未严格施行基本建立顺序,具有不同水平的守法建立问题。7个市县(部分)在勘测、设想、施工、监理等环节依法应投标而未投标或虚伪投标、围标、串标、骗标,触及条约金额10.20亿元。局部项目具有工程质量问题,3个市县(部分)5个项目772套保证性住房未按工程设想图纸或施工手艺规范进行施工,运用不及格的修建资料、修建配件和装备,以次充好或偷工减料。
一般市县背规扩展棚户区变革范畴,变革进度慢。局部城中村变革项目进度迟缓,如某村变革触及的35户122人没法回迁至安设地。
停止2015年5月底,审计催促资金整改1,232.11万元,撤消不契合前提的保证工具户数326户,627套闲置保证性住房投入分派运用,860套具有工程质量问题或平安隐患问题住房整改终了,出台、完美治理制度和方法14件。
“威马逊”台风救灾资金闲置或被调用局部捐赠资金未到账
省审计厅对32个单位和11个重点受灾市县救灾资金和物质进行跟踪审计,共抽查单位431个,抽查金额为24.19亿元,占全省救灾款物总额34.02亿元的71.1%。
审计发觉,停止2014年末,69个单位和个人的社会心向捐赠资金5246.51万元未实时到账;救灾资金分派拨付较慢,资金闲置2.86亿元,已分派资金4.96亿元未运用,占已分派资金21%;救灾津贴款456.74万元发放不实时,救灾物质324.19万元背规折现发放;7个单位挤占调用救灾资金1030.08万元,用于经费收入和办公楼维修等。
停止2015年6月23日,仍有17家单位和个人的意向捐赠资金2067.86万元还没有到账,此中自助救灾、供给服务和项目建立等捐赠体例未到账1446.56万元,其他缘由未到账621.3万元。
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